מה חשוב לדעת על עתירות חופש מידע
עתירות חופש מידע הן הכלי המרכזי של הציבור והעיתונות לחשיפת מסמכים ומידע מרשויות ציבוריות, בהקשר של הליכים פליליים ובכלל. במרבית המקרים הרשויות כלל לא עונות לבקשות מידע. במקרים רבים אחרים, הרשויות דוחות בקשות לחשיפת מידע בטענות שונות, החל מהגנה על פרטיות, דרך סודות מסחריים, ועד לפגיעה לכאורה בתפקודה התקין של הרשות. אלא שלעיתים רבות, הסירוב נובע מחוסר נוחות של הרשות להיחשף, ולא מטעם חוקי ממשי. כאן נכנס לתמונה ההליך המשפטי: עתירה לפי חוק חופש המידע, שמוגשת לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. כדי להצליח בה, דרושה הבנה מעמיקה של האיזונים בחוק, תקדימים רלוונטיים, והיכולת לנסח טיעון משפטי חד וצלול. ההצלחה של עתירת חופש מידע תלויה במידה לא מבוטלת כבר באופן הניסוח של בקשת המידע, והאופן בו התנהלתם מול הרשות עד קבלת ההחלטה. לכן עדיף להיוועץ בגורם מתאים, עוד בטרם תפנו בבקשת חופש מידע.
הזכויות שלכם לפי חוק חופש המידע
טעויות נפוצות
גיא זומר – מומחה מוביל לחופש המידע והנגשת מידע ציבורי
גיא זומר הוא אחד המומחים הבולטים בישראל בתחום חופש המידע והמאבק בשקיפות השלטונית. עם ניסיון של שנים בהתמודדות מול רשויות ומוסדות ציבוריים, זומר רכש מומחיות מעמיקה בחוק חופש המידע ובהליכי חשיפת מידע ממשלתי. בעברו אף עבד זומר ביחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, שם טיפל בפניות אזרחים לקבלת מידע, תפקיד שהקנה לו היכרות מבפנים עם המנגנונים הממשלתיים בתחום זה (
וואלה, 20.6.2020). הידע הרב שצבר וההתמצאות שלו ברזי החוק והבירוקרטיה הפכו אותו לכתובת מובילה עבור מי שמבקשים להשיג מידע ציבורי שהוסתר. פועלו הייחודי של גיא זומר זוכה להכרה ציבורית רחבה ולהערכה עמוקה מצד מומחים, עיתונאים והציבור. בשנת 2020 נבחר זומר לרשימת "40 הצעירים המבטיחים" של עיתון TheMarker – הוקרה יוקרתית המעידה על תרומתו המשמעותית לקידום השקיפות בישראל ועל מקומו בחזית העשייה הציבורית (TheMarker, 2020). מעבר לפרסומים ולפרסים, ההשפעה של זומר ניכרת גם בשטח: מידע שבעבר היה קבור בארכיונים או מוסתר במחשכי הביורוקרטיה יוצא כיום לאור בין השאר בזכות היוזמות והפעולות שהוא מוביל.הצלחות משפטיות ותקדימיות: זומר נודע בשל הצלחותיו המשפטיות במאבק למען שקיפות, לרבות ניצחונות תקדימיים מול גופי ממשל מרכזיים. כך למשל, במשך ארבע שנים לא פרסם משרד ראש הממשלה נתונים חשובים כנדרש בחוק, עד שבעקבות עתירת חופש מידע שהגיש זומר חויב המשרד לחשוף את הוצאותיו לציבור, ובית המשפט אף הטיל על משרד רה"מ הוצאות כספיות כבדות על התנהלותו (
שומרים, 22.6.2021). במקרה תקדימי נוסף, זומר חבר להתנועה לחופש המידע בעתירה שחייבה לראשונה את פרקליטות המדינה לפרסם רשימה של מאות הנחיות פנימיות שלא פורסמו מעולם, ובכך נפרצה חזית חדשה של שקיפות במערכת אכיפת החוק (גלובס, 20.7.2021). הצלחות אלו ואחרות לא רק השיגו את המידע המבוקש, אלא גם יצרו תקדימים המחייבים רשויות לחשוב פעמיים לפני שהן מסתירות מידע ציבורי. עתירה עקרונית נוספת, ביחס להנחיות המשנים ליועמ"ש הולידו עמדה פורצת דרך ולפיה אין לכפופים ליועמ"ש סמכות להנחנות את הגופים הממשלתיים (הארץ, 18.6.2020, זמן ישראל, 22.6.2020, מידה, 28.6.2020, כיכר השבת, 18.6.2020).לא פעם, היה המידע חשף המידע שנמסר או דווקא אי מסירתו, את אופן התנהלות הרשויות. כך לדוגמה סדרה של בקשות למשרד הבריאות בתקופת הקורונה ובהמשך לימדו שמדובר במשרד חובבני, לא מקצועי, ושמטלת ניהול המידע גדולה עליו בכמה מידות (
Ynet, 18.8.2020, TheMarker, 13.7.2020, העין השביעית, 14.5.2020). עתירה אחרת נגד משרד המשפטים לימדה כי משרד המשפטים אילץ את נציבות אנשים עם מוגבלות שלא לבצע הליכי אכיפה נגד גופים ממשלתיים (המקום הכי חם בגהנום, 15.6.2021). ביקורת לא מעטה נשמעה גם כלפי הנהלת בתי המשפט, ובין היתר נחשף כי היא ביקשה לדחות בקשת מידע של לשכת עו"ד, למידע שהופק בתוך שניות בודדות (גלובס, 19.10.2021). באופן כללי, ניתן לומר בביטחון רב, כי מצב חופש המידע בישראל, בשפל חסר תקדים מאז נחקק החוק (כלכליסט, 25.12.2024).חדשנות בהנגשת מידע: זומר אינו מסתפק בפעילות משפטית בלבד, אלא גם יוזם פרויקטים פורצי דרך להנגשת מידע מוסדי לכולם. הוא ממייסדי עמותת "התמנון", ארגון ללא מטרות רווח שהוקם יחד עם שותפים להגברת שקיפות הממשל ופתיחת מידע לציבור. במסגרת העמותה ייסד זומר (בשותפות עם המתכנת אנדי וורמס) את פלטפורמת "תולעת המשפט", המאגר הדיגיטלי הגדול ביותר למידע משפטי פתוח בישראל. אתר "תולעת המשפט" אוסף ומארגן באופן אוטומטי מיליוני תיקים והחלטות מבתי המשפט (מתוך מערכת "נט המשפט") והופך אותם לחפשיים ונגישים לכל דורש. בתוך שנים ספורות צמח המיזם הזה מפרויקט שולי לכלי מרכזי שחוקרים, עיתונאים ועורכי דין בכירים משתמשים בו מדי יום כדי לקבל תמונת מצב מלאה על הליכים ופסקי דין, מהלך שזכה לשבחים בתקשורת כמי ש"בתוך חמש שנים הפך 'תולעת המשפט' מאתר זניח לגוף חשוב שדואג לשקיפות החסרה" במערכת המשפט (
גלובס, 5.2.2022). בנוסף, זומר שותף בהקמת והפעלת מיזמים כדוגמת אתר "מידע לעם", פורטל שיתופי שבו עמותות ופעילים (כמו עמותת "הצלחה" והתנועה לחופש המידע) מפרסמים מסמכים ונתונים שהושגו במסגרת בקשות ועתירות לפי חוק חופש המידע, כדי שהמידע שיצא לאור יישאר זמין ונגיש לציבור הרחב.לקוחות הפונים לגיא זומר נהנים משילוב ייחודי של ידע משפטי וניסיון מעשי חסר תקדים בתחום חופש המידע. הוא יודע כיצד לנווט במבוכי הביורוקרטיה, לפעול בנחישות מול גורמי ממשל ולנצל כל כלי העומד לרשותו, משפטי, טכנולוגי וציבורי, כדי לחשוף את המידע. זומר מוכר כמי שלא מרפה עד שהמידע נחשף: אם רשות ציבורית מתחמקת ממסירת מידע או דוחה בקשות שלא בצדק, הוא יוביל מאבק עיקש, לרבות הגשת עתירות לבית המשפט, כדי להבטיח שהזכויות למידע יוגנו.